為了冬日里的溫暖與藍天——***財政支持北方地區冬季清潔取暖試點觀察

　入圍，意味著這些城市將獲得***財政支持，試點用清潔供暖方式替代散燒煤供暖，并形成示范帶動效應，減少北方冬季供暖季的霧霾困擾。

　   這張名單上有張家口、邯鄲、邢臺、滄州、陽泉、長治、晉城、晉中、運城、臨汾、呂梁、淄博、濟寧、濱州、德州、聊城、菏澤、洛陽、安陽、焦作、濮陽、西安、咸陽等。

　　２０１７年，四部門正式啟動為期三年的北方地區冬季清潔取暖試點工作，從京津冀及周邊地區大氣污染傳輸通道“２＋２６”城市中，通過競爭性選拔的方式確定了天津等***批１２個試點城市，并撥付了總共６０億元***獎勵資金。

　　今年的試點進一步擴大范圍，在原“２＋２６”城市基礎上，將張家口市、汾渭平原城市納入評審范圍。

　　但對這些城市而言，想入圍試點名單并非那么容易。

　　這是今年８月２２日四部門聯合舉辦的２０１８年清潔取暖試點城市競爭性評審會上的一幕。

　　“在張家口推進清潔取暖，是向***社會兌現申奧空氣質量承諾的迫切需要，也是保衛首都藍天的迫切需要。當前張家口冬季取暖現狀有待進一步清潔化……”

　　演講臺前，張家口市市長武衛東陳述著申請原因和舉措，臺下，評審組專家們頻頻提問并打分。

　　“我是頭天晚上接到邀請電話，第二天一早來參加評審會的。在評審的過程中手機按要求上交了，就連用餐都有專門的同志陪同，確保完全與參評城市隔離。”一位評審專家告訴記者，整個評審的過程非常公正，城市答辯結束后專家進行打分，當天在現場公布分數。

　　這位評審專家透露，地方重視、清潔取暖原料供應、方案技術路線的可行性、投融資保障、價格和補貼地方配套政策、監管措施等是他們評審的***。在他看來，通過這種競爭的方式分配有限的財政資金，既能提高財政資金使用的效率，也能有效促進清潔取暖工作的推廣進程。

　　“財政資金有限的背景下，競爭性分配財政資金模式讓真正想干事、特別是迫切需要資金干事的地方獲得財政支持，且能夠調動地方政府對項目的重視，確保財政資金用在刀刃上。”李藝深有感觸。

　　財政部副部長劉偉介紹說，首批清潔取暖試點效果明顯，１２個試點城市共計完成清潔取暖改造面積７．２５億平方米、改造戶數６８３．９１萬戶，建筑節能改造１３１８萬平方米、１４．２萬戶。去年采暖季，１２個試點城市ＰＭ２．５平均濃度同比下降３３％，比“２＋２６”通道城市平均多下降５個百分點，重污染天數同比減少５７％，比“２＋２６”通道城市平均多減少４個百分點。

　　與此同時，各試點城市高度重視清潔取暖工作，完善采暖設備購置補助、電價、氣價等清潔取暖項目建設運營補貼、價格、金融政策等，形成了一些有益的經驗做法。

　　如今，新的供暖季又將來臨。考慮到去冬今春天然氣供應緊張，未來如何進一步扎實推進北方地區冬季清潔取暖備受關注。

　　“我們將成立冬季清潔取暖試點工作領導小組，并逐縣區分解落實任務，分級調度、統籌推進清潔取暖改造工作。還將建立和完善項目監督、質量控制、運營管理等一系列保障機制。”武衛東說。

　　“我們將優先發展清潔集中供熱，使氣電保障到位，合理實施農村清潔取暖，因地制宜發展工業余熱和可再生能源供熱，大力開展既有建筑節能改造。”淄博市副市長劉榮喜說。

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　　這是演講臺上一個個北方城市做出的鄭重承諾。（記者胡璐、韓潔）

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